为贯彻落实中央经济工作会议精神，以及《国家综合立体交通网规划纲要》《广东省推动低空经济高质量发展行动方案（2024—2026年）》等文件精神，加快培育壮大低空经济主体，推动完善低空基础设施、低空科技创新环境和低空多场景应用，促进低空经济及关联产业高质量发展，结合我市实际，编制了《广州市推动低空经济高质量发展若干措施的意见》（以下简称《若干措施》）。根据《广东省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于全面推进政务公开工作的意见实施细则的通知》（粤府办〔2016〕130号）要求，现就《实施方案》出台的工作背景、主要内容、主要亮点等方面进行政策解读。

　　一、《实施方案》工作背景

　　为贯彻落实国家、省对低空经济产业发展的工作部署，结合广州实际统筹做好我市低空经济发展各项工作，根据我市今年5月底印发的《广州低空经济发展实施方案》、《广州市低空经济发展2024年重点工作清单》的要求，抢抓低空经济密集创新和高速增长的战略机遇，加强统筹规划和政策协同，我委牵头制定了《若干措施》，并于6月底征求了市有关单位、各区政府、低空经济代表企业的意见，征集到意见建议共计32条，已基本协调达成一致。《若干措施》提出20条措施，就支持总部企业、整机和配套项目落地、申请适航审定、开辟航线、开展业务等方面列明量化指标，说明奖补金额或比例，并启动百亿金融授信，配合此前组建的低空经济百亿基金，加快培育壮大低空经济主体，推动完善低空基础设施、低空科技创新环境和低空多场景应用，促进低空经济及关联产业高质量发展。

　　二、《实施方案》主要内容

　　《若干措施》包括五部分内容。

　　第一部分为培育壮大低空经济企业主体，包括支持低空经济总部企业、鼓励整机研发、制造运营和检验检测项目落地，鼓励重点产业配套项目、加大力度培育低空领域优质企业。第二部分为建设低空基础设施，包括低空智联网，以及适应低空飞行器航线需要的起降、备降、停放基础设施。第三部分为加大低空科技创新力度，包括支持核心技术研发、支持企业申请适航审定、支持打造高端创新载体和创新联盟、鼓励开展低空经济标准规范制订、促进科技成果转化等。第四部分为拓展低空经济应用场景，包括支持开设载人应用场景航线、开设货运应用场景航线、鼓励开展低空服务业务、鼓励扩大公共服务领域应用、鼓励开展低空航空旅游、运动业务。第五部分为加强相关要素保障，包括加强低空人才保障、加强低空经济融资支持、促进低空制造业集聚、鼓励开发低空经济保险、加强低空经济服务保障。

　　三、《实施方案》特色亮点

　　（一）整机研发制造和产业配套相结合。坚持产业第一、制造业立市。以龙头企业为引领，以动力系统、飞控系统、安全系统、复合材料为重点，加大力度培育低空领域优质企业，重点支持飞行器整机研发、制造及运营项目，鼓励重点产业配套，加快培育一批新型低空经济产业的专精特新“小巨人”、制造业单项冠军、产业链领航的优质企业。

　　（二）标准规章和科技成果转化相贯通。支持鼓励企业参与低空方面国际标准、国家标准、行业标准、地方标准和行业规章制订，构建低空经济和全空间无人体系标准体系。发挥科技资金引导作用，鼓励重大科技项目立项和科技成果转化。

　　（三）财政金融支持和产业发展相统一。启动百亿金融授信，引导政府各类产业基金设立低空经济子基金，鼓励开展精准高效的融资对接服务，以低空场景应用为牵引，推动低空经济及关联产业高质量发展。