2024年，广州市发展和改革委员会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，细化落实省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措，聚焦高质量发展，扎实推进法治工作取得新成效。
一、主要工作成效
（一）深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平法治思想
坚持把党的领导贯穿到法治政府建设全过程各方面，学习宣讲党的二十届三中全会精神10余场，牢牢把握法治建设正确方向。推动学习践行习近平法治思想走深走实，召开党组会及党组理论学习中心组扩大会专题学习习近平法治思想5次；将习近平法治思想作为“八五”普法首要内容；充分发挥学习强国平台优势，推动习近平法治思想学习宣传常态化。
（二）党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责
切实落实法治建设第一责任人职责清单和市委全面依法治市委员会2024年工作要点，委主要负责人主持召开党组会议、办公会议、专题工作会议研究部署法治建设相关议题25次，研究法治工作要点、重大行政决策、规范性文件、法治政府建设年度报告、招标投标等法治建设重点事项、疑难问题，定期听取法治建设工作汇报，制定本部门2024年依法行政工作要点，将法治建设贯穿于各领域业务工作，与业务工作同谋划、同部署、同推进。严格落实党政主要负责人述法制度，委“一把手”提交书面述法报告，以述法促履职。
（三）不断健全依法行政制度体系
严格执行重大行政决策法定程序。严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论等法定程序，落实重大行政决策出台前向同级党委请示报告的规定，以市政府党组名义按程序向市委报送《关于规范我市幼儿园收费管理有关问题的通知》《关于优化调整我市公共汽车电车基础票价的通知》，开展决策后评估2项。
推进重大决策事项合法性审查全覆盖。对重要改革事项、重大投资项目、重大政策措施实行合法性前置审查，内部法制机构完成法制审查864宗，健全保障公职律师、法律顾问参与决策论证、提供法律意见机制。深化规范性文件全流程管理，制定《广州市发展和改革委员会行政规范性文件管理办法》，推动12份行政规范性文件出台。
加强重点领域、新兴领域立法。积极推进地方性法规正式项目1项，《广州市低空经济发展条例》通过市人大常委会审议；完成政府规章年内审议项目2项，修订《广州市公共信用信息管理规定》《广州市市级重要商品储备实施办法》。深化粤港澳大湾区规则对接，成功争取省出台《关于推动广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作的若干措施》《南沙深化面向世界的粤港澳全面合作条例》，进一步提升粤港澳大湾区法治保障能力。
（四）持续深化营商环境改革
实施产业版营商环境改革。印发实施《广州市推进粤港澳大湾区国际一流营商环境建设三年行动方案（2024-2026年）》《广州市2024年优化营商环境工作要点》，以“降本增效”为主题，推动产业版营商环境改革，努力营造产业友好型、企业友好型、企业家友好型、科学家友好型营商环境。
推动“信用广州”建设新发展，修订政府规章《广州市公共信用信息管理规定》，印发实施《广州市推进社会信用体系建设高质量发展更好服务和融入新发展格局行动方案》等系列政策文件，夯实信用制度规范。切实助企“减负增信”，高效办好信用修复“一件事”，建立行政处罚决定书与信用修复告知书“两书同达”机制。提升“信易贷”助企效能，促进中小微企业融资工作。
（五）持续增强行政执法能力
推进“放权强区”改革，授权增城经济技术开发区管理委员会行使四项市级经济建设管理权限。深入贯彻落实行政执法公示制度，公示各类行政执法结果信息99宗。落实行政执法人员资格管理，组织22名干部申领换发行政执法证。积极推进上线应用“粤执法”平台，实现无纸化办案率100%。印发《广州市发展和改革委员会关于深入推进行政执法“双随机、一公开”监管工作的通知》，在行政执法中落实包容审慎监管、信用监管措施，科学实施柔性执法、联合检查。开展年度行政执法案卷评查，规范行政执法行为。
（六）不断提升行政复议应诉工作水平
贯彻实施新修订的行政复议法，2024年被申请行政复议案件14宗，比上年增长55.56%，涉及政府信息公开、收费审批类型，均获得维持或调解结案。超85%行政争议在复议环节案结事了，2宗案件被提起行政诉讼。大力推进实质性化解行政争议，加强行政和解、行政调解力度，经调解，复议申请人撤回复议申请3宗、原告撤诉1宗。强化矛盾纠纷源头治理，推进信访工作法治化，和谐化解3000余宗信访及12345热线事项。
（七）强化行政权力制约和监督
自觉接受人大依法监督和政协民主监督，办理人大代表建议、政协提案460件，满意率100%。全力打造阳光政府，持续在主动公开力度、依申请公开质量、政策解读形式等方面提质增效，门户网站主动公开文件537份，发布政府信息818条、政策解读29项，依法办理政府信息公开申请236件，回复网民留言518条，有效回应群众关切，加强政企沟通，提升政策知晓度。
（八）深入落实普法责任制
制定《广州市发展和改革委员会领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》，推动领导干部尊法学法守法用法。扩大普法覆盖面，在委门户网站、微信公众号、电子宣传栏开展习近平法治思想、宪法、民法典、行政复议法等普法宣传96次。创新普法形式，围绕油气长输管道保护、粮食、节能等“谁执法谁普法”重点，组织“2024年世界粮食日和全国粮食安全宣传周”“节能宣传进园区、进商圈、进社区、进场馆、进校园”及行业安全生产宣传活动。
二、存在的问题
2024年，我委大力推进法治政府建设，取得了一定成绩，但仍存在一些薄弱环节。一是矛盾纠纷化解能力有待进一步提升，项目及价格审批行政争议呈多发态势，政府信息公开领域的行政复议案件持续较快增长，面对群众诉求需更加规范履行法定职责。二是政策供给有待进一步完善，部分政策兑现难度较大，政策效果与企业期待仍有差距，个别政策措施在企业中的知晓度和认可度还不够理想，涉企服务体制机制需进一步提升，对复杂、利益矛盾大、协调难度高的政策制定程序需进一步优化。三是行政执法建设有待进一步加强，执法力量不足，法律专业的人员较少，客观上影响了执法的专业性和规范性。部分行政许可委托下放事项与基层需求契合度不高，在简政放权、为基层减负等改革方面还需持续深化。
三、下一步工作安排
2025年，我委将继续全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，不断深入学习贯彻习近平法治思想，围绕市委市政府中心工作，在推动高质量发展中全力推进法治政府建设。一是贯彻实施新修订的行政复议法，加强类案规范，提高行政争议实质性化解能力。二是积极推进低空经济、现代物流、轨道交通等重点领域、新兴领域制度供给，深化产业版营商环境改革，完善涉企全生命周期服务体系，创新推出产业增值服务，加快形成面向不同产业的区别化营商环境新优势。三是着力提升行政执法质量，推进政府机构职能优化协同高效，进一步做好为基层减负工作。
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