张文生委员:
您提出的《关于政府大力培育区域性国有粮食龙头企业的建议》(第2077号)收悉。经研究,现答复如下:
近年来,我市以“粮安工程”为抓手,科学谋划,加大投入,大力推进仓储设施建设和粮食流通产业发展,全市国有粮食企业仓储条件和粮油储藏能力得到明显改善、企业生产和竞争能力得到有效提升,为培育国有粮食龙头企业发挥了积极作用。主要工作如下:
一、大力推进国有粮食仓储设施建设。
1.优先立项,协调推进国有粮食企业重点项目建设。按照规模化、集约化、综合化布局,立项中优先选取国有粮食企业。
2.加快国有粮食仓储设施升级改造。根据《广州市粮食仓储设施升级改造方案》,加大投资改扩建项目28个,其中国有粮食企业项目27个。同时,组织开展粮仓修缮工作,2013-2015年市本级共安排财政资金对35座粮库15万吨仓容的维修予以扶持,其中国有粮食企业仓储设施项目所占比例超过86%。全市国有粮食储备仓容、仓貌和储备条件有明显改善,为提高国有粮食企业的生产竞争能力打下了坚实的基础。
3.规划新增储备粮配套仓储设施建设。为落实国家新一轮粮食增储任务,我市及早谋划,组织制订了《广州市国家新增地方储备粮配套仓储设施工程建设方案(2015-2018)》,规划安排26个新建改建粮库项目,其中国有粮食企业项目25个。
4.积极争取国家和省专项建仓投资计划支持。我市通过充分调研和大量细致的工作,统筹规划大型粮食仓储设施建设,为国有粮食龙头企业积极争取国家和省专项建仓投资计划支持。这些项目的推进,使国有粮食企业仓储条件和粮油储藏能力得到明显改善、企业生产和竞争能力得到有效提升,
二、完善机制推动粮食流通产业发展
1.抓粮食产销协作机制。实施内引外联战略,拓宽“引粮入穗”渠道。
2.抓粮食价格监测效能。以广州市粮情信息系统建成投入使用为契机,全面梳理粮价监测联动机制,连通省、市信息系统间数据端口,强化省、市、区(县级市)三级联动效应,优化市场价格监测信息纵向、横向共享网络,服务于粮食收购、加工、批发、零售企业和铁路、港口部门。同时,加强粮食流通市场监测和形势分析,组织粮食骨干企业就进口粮食价格与国产粮食价格倒挂给粮食企业经营带来的影响进行分析座谈,交流经验,研究对策,做好市场供应。
3.抓粮食流通服务管理。一是配合做好大米进口配额企业资质把关工作,组织对获得粮食进口关税配额粮食经营者落实最低库存制度情况进行核查,以便于企业参与粮食市场品种结构调剂,更好发挥粮食流通效能。二是梳理粮食工作权力清单,做好商事改革涉粮服务。三是组织农户粮情调查,掌握本地粮源所涉及的总量平衡计划。四是组织对粮食市场进行调研,加强服务管理,督促粮食应急加工企业和应急供应网点,保障对元旦、春节和“两会”等重大节日和重要时段的粮油市场供应,落实保供稳价工作
三、科学推进粮食流通业“十三五”规划编制
总的发展思路是,以新时期国家粮食安全战略为统揽,以确保粮食安全为核心,认真落实粮食安全政府责任制,立足粮食流通产业转型,加快粮食流通基础设施建设,强化粮食流通市场监督管理,推进粮食流通产业化发展,构建现代化粮食物流体系,深化粮食产销合作,保障粮食供给和质量安全。
四、下一步打算
下一步,我们将继续着力培育国有粮食龙头企业,加大统筹投资建设粮仓力度,重点对国有粮库进行升级改造和整合维修,切实扩大有效仓容,满足新增储备任务;加大财政专项资金安排,增加我市粮食风险基金规模;进一步调整储备粮品种结构,确保粮食品种结构优化平衡;加大产销协作力度,争取引入优质粮源;鼓励、支持国有粮食企业做大做强自有品牌,并依托品牌业务,实现粮食储备与加工相结合,在确保新增储备任务按质按量完成的同时,增强企业竞争能力,从而促进粮食流通产业健康发展。