曾德雄等代表:
你们提出的《关于进一步加快我市信用体系建设的建议》(第20202310号)收悉。我委高度重视,积极组织黄埔区政府、市国资委等单位认真研究,并与曾德雄代表进行了微信、电话沟通,经综合黄埔区政府等会办单位意见,现答复如下:
一、关于将信用体系建设纳入政府部门绩效考核。广州市委、市政府高度重视社会信用体系建设工作。2012年,我市成立了由分管副市长任组长,70个市级部门和各区政府负责同志为成员的市社会信用体系建设统筹协调小组。2019年,经市政府同意,将原市社会信用体系建设统筹协调小组升格为市一级议事协调机构,成立广州市社会信用体系建设领导小组,印发实施《广州市社会信用体系建设领导小组工作规则》,加大统筹力度。印发实施《广州市2019年度社会信用体系建设考核实施方案》,自2019年起将社会信用体系建设工作纳入市机关绩效考核。市信用办依据考核实施方案和考核规程,牵头组织开展了2019年度全市信用考核工作。下一步,我市将依据国家和省社会信用体系建设最新工作任务,进一步完善信用建设绩效考核指标体系,通过考评促进信用建设水平提升。
二、关于建设信用经济产业园。广州市高度重视信用经济发展,在《广州市社会信用体系建设规划(2014—2020年)》中专节明确“培育发展信用服务产业”。2019年中共广东省委全面深化改革委员会印发广州市推动“四个出新出彩”行动方案,其中《广州市推动综合城市功能出新出彩行动方案》提出“支持广州开发区创建国家级信用经济试验区”。今年印发的《广州市全面推进社会信用体系建设实施意见》明确“支持黄埔区创建省级信用经济试验区,推进信用评价、信用产品运用,夯实信用经济发展基础”。目前,黄埔区已初步形成《信用经济试验区方案》,正在进一步完善中。下一步,将围绕信用经济试验区建设,鼓励引导信用服务业机构集聚发展,以信用服务龙头企业为支撑,鼓励各类中介机构强化业务协同、资源整合,壮大信用服务业规模,促进信用经济加快发展。
三、关于鼓励支持信用报告应用。信用报告是信用服务产品的重要组成部分。《广州市全面推进社会信用体系建设实施意见》中明确“鼓励使用市场主体信用记录和第三方信用服务机构出具的信用报告,减少证明材料。”“鼓励行政机关、具有公共管理职能企事业单位在政务活动中使用信用报告、信用调查、信用咨询等产品和服务。”我市已在政府采购、招标投标、行政审批、市场准入、资质审核、融资担保、债券发行等社会治理和公共服务的重点领域应用“信用中国”出具的信用报告,以及公共信用服务机构和第三方信用服务机构出具的信用报告,培育和壮大信用服务需求。下一步我市将积极推进政府部门在行政审批、财政性资金使用、提供政务服务过程中加强行政相对人信用状况查询工作,鼓励企事业单位和个人在合同签订、项目承包、投资合作、招投标和租赁等商业活动,以及企业高管招聘中,主动查询相对方信用信息或要求其提供信用报告,积极使用信用产品和服务,激发潜在市场需求。
四、关于国资企业引入第三方信用管理服务。广州市积极推进国资企业信用建设工作,加强对国企集团及各级国有及国有控股、国有实际控制企业信用信息评级的统筹管理,及时掌握企业信用信息状况,动态监测信用异常信息,防范信用风险,及时开展信用修复。市国资企业高度关注聘请第三方机构信用信息情况,在审计、评估、法律服务等领域选聘第三方机构的过程中,及时将在相关领域出现失信行为、被列入联合惩戒对象的中介机构清理出库。下一步,我市将进一步完善国资国企信用体系建设,鼓励有条件的企业,通过与有实力、有资质第三方机构开展战略合作等方式,加强企业信用管理,防范信用风险。
五、关于支持行业协会助力信用体系建设。广州市积极支持行业协会和专业服务机构开展信用工作。《广州市公共信用信息管理规定》明确“鼓励行业协会在行业自律管理中,查询、使用公共信用信息,并建立行业守信激励和失信惩戒机制。”市房地产中介协会、市注册会计师协会等12家协会主动在“信用广州”网站上传行业自律承诺书;市市场监管局、市社会组织管理局、市工商联积极引导企业在登记注册或注册会员时,主动提交信用承诺、签订行业自律承诺。市人力资源和社会保障局在全国率先制定《广州市社会保险诚信公约实施管理办法》,开展“社会保险诚信公约签约活动”,先后与87家企业签订诚信公约并授予牌匾。下一步,我市将继续鼓励引导各行业组织完善行业信用承诺制度,加强行业自律,促进诚信守法经营;充分发挥行业协会职能,搭建政府与企业的桥梁,普及信用法规知识,开展诚信宣传教育培训,增强企业守信、用信意识。
感谢代表们对我市社会信用体系建设工作的关心和支持,欢迎继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。
以上意见可主动公开。
此复。
广州市发展和改革委员会
2020年9月7日
(联系人:廖伟,联系电话:83125954)
公开方式:主动公开
粤公网安备 44010402000216号