李小琴委员：
您提出的《关于构建公共信用信息一体化应用体系助力广州优化营商环境的提案》（第2043号）收悉。我委高度重视，会同市委编办、市政务服务数据管理局等单位认真研究，并与您和民进广州市委参政议政处李健晖处长进行了短信、电话沟通，经综合各会办单位意见，现将办理有关情况答复如下：
一、关于设立市级公共信用中心，组建政府层面的公共信用信息管理机构。广州市公共信用信息管理系统于2016年底全面建成，由市政务服务数据管理局下属的数字政府运营中心负责管理运维。管理系统已形成“一目录、五主体库、三服务系统、一网站”的总体架构，依托全市统一的政务信息共享平台，实现了部门之间信用信息的融合共享以及省市信用平台之间的互联互通，为支撑“放管服”改革、优化营商环境发挥重要作用。市领导高度重视公共信用信息职能职责和人员编配问题，已召开专题会议研究协调。下一步，市委编办将会同市政务服务数据管理局加强公共信用信息队伍建设，我委将积极配合指导市政务服务数据管理局建立完善公共信用信息公开、共享、查询、应用、治理和异议处理、信用修复等协同工作机制，确保信用信息服务工作高效运转。
二、关于升级信用平台，强化信用应用支撑保障功能。市公共信用信息管理系统已归集省级以及46个市级部门、11个区共计490个数据主题，累计归集数据量达57.18亿条；归集行政许可、行政处罚“双公示”信息累计3312万条，信用承诺信息335万余条；建成企业、个人、事业单位、公共组织和政府等五类信用主体档案库，实现全市常住人口和登记企业的公共信用信息全覆盖。公共信用信息已在政府采购、信用修复、分级分类监管、行政审批、容缺受理等领域广泛应用。“信用广州”网站作为全市信用工作的统一门户，通过互联网向公众提供信用动态发布、信用信息公示、信用记录查询等服务，网站累计浏览量1200万余人次。网站通过信用记录在线验证、区块链存证追溯“双保险”手段，有效杜绝信用信息作假、伪造等问题。在国家发展改革委主办的2020年信用信息共享支撑中小微企业融资和“放管服”改革现场观摩会上，我市以城市组总分第一的成绩获得全国信用信息共享平台和信用门户网站一体化建设“示范性平台网站”称号。下一步，我委将会同市政务服务数据管理局，继续优化信用信息资源和信用信息系统，深入推进“区块链+信用”应用，提升我市信用信息平台网站建设水平。
三、关于建立新机制、强化联合奖惩的落地。我市印发实施《广州市关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒机制实施方案》及其部门工作指引，规范联合奖惩工作程序，形成全市联合奖惩“一盘棋”。开发联合奖惩“嵌入式”一键查询数据接口，将信用信息查询、奖惩措施信息、红黑名单信息嵌入部门的行政审批、事中事后监管等业务流程，实现自动推送信用核查信息、自动匹配红黑名单、自动嵌入奖惩措施、自动汇集反馈实施情况，形成全过程闭环管理，目前，全市42个单位和11个区39个系统通过该接口查询信用奖惩信息，累计调用3000多万次。下一步我委将严格落实国务院关于完善失信约束制度构建诚信建设长效机制的文件精神，依法依规开展信息记录、失信认定、失信惩戒工作，规范完善本市失信约束机制。
四、关于强化公共信用信息应用效果。我市聚焦信用便企惠民，在46个细分领域开展“信易+”创新应用，信用创新应用数量居全国前列。南沙自贸片区率先打造“信易+”公共服务平台，实现行政审批、全球溯源、AEO认证、奖励、办税、用电等一揽子“信易+”便民惠企措施“一网通办”。针对中小微企业融资难、融资贵问题，推动广州“信易贷”平台落地见效，以信用撬动金融资源，提高信用状况良好中小企业的贷款可得性。广州信易贷平台自2020年5月上线以来，累计注册企业14.2万家，进驻金融机构309家，促成融资授信规模达526.1亿元。升级广州公共资源交易信用指数2.0，探索信用指数在区块链平台上链。公共资源信用指数全年覆盖平台交易项目超65万宗、交易额超11000亿元，成为全国首个破万亿元的公共资源交易平台。全国首创“五色司法信用报告”制度，构建“修复+表彰”激励守信机制，全年累计发出司法信用报告2000余份，有效促进被执行人履行法律义务。下一步，我委将结合“数字政府”改革，规范建立信用信息开放使用机制，搭建更多智慧信用应用场景，推动信用更加便企惠民。
感谢您对我市社会信用体系建设工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。
广州市发展和改革委员会
2021年6月8日
（联系人：廖伟，联系电话：83125954）
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