民盟广州市委员会：
你单位提出的《关于设立广州市环保产业投资基金的思路和建议的提案》（第1032号）建议收悉。我委组织市生态环境局、市地方金融监管局进行认真研究办理，并于6月3日与杨新斌秘书长进行了邮件交流，经综合各会办单位意见，现将办理有关情况答复如下：
一、推动设立绿色低碳发展基金
根据市政府关于“由市发展改革委会同市生态环境局、地方金融监管局负责，研究设立绿色低碳发展基金，引导各类社会资本加大对绿色低碳产业的投资”的要求，目前，我委正会同有关部门及基金公司研究草拟绿色低碳发展基金设立方案，明确基金定位、规模、投资方向（包括碳达峰、碳中和领域及环保产业领域）。该基金的设立，将为加快培育发展生态环保产业，推动技术创新和科技成果转化提供资金保障。
二、推进环保产业重点领域发展
近年来，我市逐步健全环保产业市场机制，环保产业呈集聚化发展趋势，产业优势逐渐显现，在大气、水污染防治、固体废物处理处置、环境监测设备、资源循环利用等领域已形成一定优势，处于全省领先水平。我委会市工业和信息化局、市生态环境局联合制定并印发《广州市推进环保产业重点领域发展实施方案（2020—2022年）》，明确了大气污染防治、水污染防治、培育土壤污染治理修复、固体废物污染防治和生态环境监测等五大领域共21项重点任务。2020年，我市克服新冠肺炎疫情影响，采取有力措施推进企业和项目复工复产，21项重点任务中8项已完成，其余13项均按计划推进。下一步将加大协调工作力度，协调各区、各部门加强合作，形成合力，及时研究解决突出议题，确保如期完成相关目标任务。
三、开展生态环保产业发展研究
按照市政府工作部署，我委正会同有关部门及相关研究机构开展广州市生态环保产业发展战略研究，并研究制定促进生态环保产业发展政策，对标世界先进水平，以当前产业发展存在的问题为导向，围绕发展目标布局重点任务和核心问题凝练重点工程，着力解决生态环保产业（链）集群存在的企业规模小、产业集聚度不高、自主创新能力不强、科技成果转化率低、标准体系不完善等突出问题，加快完善创新体系，打造龙头骨干企业，推动生态环保产业高质量发展。
四、加大财政资金支持节能环保项目建设力度
2018—2020年，我市争取中央预算内资金约2.8亿元用于支持猎德污水处理厂厂内污泥干化减量工程、大坦沙污水处理厂提标改造项目、华电福新广州能源有限公司华电广州增城燃气冷热电三联供工程项目、广东生活环境无害化处理中心（广州市医疗废物处置提标扩能）升级改造项目等9个节能环保领域项目。截至2020年底，全市67个试点园区共有20个获得市促进工业和信息化产业高质量发展资金补助超1.6亿元。鼓励各区设立节能专项资金，并纳入节能目标责任评价考核内容。
五、营造良好融资环境推动环保产业发展
完善普惠金融配套政策，制定广州市普惠贷款风险补偿机制，引导、促进合作银行机构增加对广州环保产业企业贷款的投放。不断完善广州风投创投市场政策体系，搭建风投创投机构集聚平台，举办中国风险投资论坛、粤港澳大湾区创投50人交流会等大型专业会议论坛，指导广州私募基金协会发展，建设广州科技金融路演中心、广州新三板企业路演中心，搭建投融资对接平台，营造风投创投良好发展环境，培育、吸引一批境内外具有影响力的风投创投机构在穗集聚发展，更多地投向广州环保产业等领域。
六、加大科技平台支撑力度
编制《广州市首台（套）重点技术装备推广应用指导目录（2020年版）》，将12项节能环保装备、8项新能源发电及输变电装备纳入目录，推动节能环保领域重点技术装备研发创新。支持节能环保领域科技企业孵化器建设，孵化面积约32.85万平方米，孵化企业81家。2020年我市1个绿色工业园区、4家绿色工厂、33项绿色设计产品、3家绿色供应链管理企业入围工信部第五批绿色制造名单，鹏凯环境项目获得国家绿色技术与产品称号。我市节能环保和新能源规上产业企业近1300家，其中工业企业超900家，高效节能产业已渗透到工业制造、建筑、家电等各个领域。鸿利光电、三菱电机、白云电器、智光电气等龙头企业迅速壮大，禾信仪器、怡文环境等企业在各自领域均达到国内顶尖水平。目前全市已设立广东省河口水利工程实验室、广东省垃圾焚烧技术与装备工程实验室、广东省大气污染控制工程实验室、广东省质谱仪器工程实验室、华南土壤污染控制与修复国家地方联合工程研究中心、造纸工艺与污染控制国家工程研究中心、挥发性有机污染物污染控制技术与装备国家工程实验室等环保产业创新孵化平台，加强科技成果转换，环保科技支撑体系初具雏形。
七、下一步工作计划
一是明确产业发展方向，打造千亿级产业集群。充分挖掘产业资源潜力，实施“补链、强链、延链”，优化产业布局，塑造生态经济新增长点，打造广州千亿级产业集群。做好做优污染防治、监测等传统领域，进一步推动垃圾处理技术装备成套化，加快节能环保产业规模化布局，推动生态与产业融合化发展。做大做强新能源新材料、智能设备、环保服务等新兴领域，加快可再生清洁能源产业的发展与应用；运用信息化、智能化手段，结合人工智能、区块链、5G、云计算等技术，开发城市环境管理应用场景，加速传统环保设备智能化、数字化转型。
二是培育行业龙头企业，推动产业集群化发展。重点从龙头企业培育、行业“隐形冠军”、中小企业做大做强等方面，强化生态环保产业主体培育，突出龙头企业辐射带动作用，提升产业链控制力和影响力。以龙头企业为主导，从技术、载体、销售模式实现变革，整合内外部生态产业资源，加快完善产业体系和产业链条，打造具有国际影响力的新能源与节能环保产业示范基地。聚焦氢能产业，培育龙头企业，推动氢燃料电池专用车扩大示范应用范围，提升氢燃料电池专用车的市场占比。
三是强化应用示范，扩大产业市场规模。不断加大政府绿色采购力度，强化应用示范。充分发挥广州庞大的生态环保产业应用市场，围绕汽车、化妆品、家居、服装等传统产业领域节能环保需求和大气、水、固体废弃物等领域环保需求，选取重点区域、行业、企业等开展绿色试点示范，打造一批应用示范基地，推动新能源与节能环保产业与其他产业融合发展，进一步扩大产业市场规模，组织在穗环保企业积极申报科技创新发展专项资金项目。
感谢你们对我市环保产业的关心和支持，欢迎你们继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。
（联系人：林嘉城，联系电话：83123679）
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