刘智成委员:
您提出的《关于加快推进粤港澳大湾区轨道交通多网融合的提案》（第3060号）收悉。我市政府高度重视，积极组织市规划和自然资源局、市交通运输局、广州地铁集团等单位进行认真研究办理，并与您进行了电话、微信沟通，您对答复内容初步表示满意。经综合各会办单位意见，现将办理有关情况答复如下：
一、市里一向重视大湾区轨道交通多网融合规划
广州市严格落实国家、省有关工作部署，充分发挥粤港澳大湾区核心引擎作用，提高站位谋划广州轨道交通发展，紧紧围绕“湾区所向、港澳所需、广州所能”，围绕形成大湾区“一张网、一张票、一串城”轨道交通格局，增强对周边区域发展的辐射带动作用，打造轨道上的广州都市圈。
一是抢抓国家出台《粤港澳大湾区城际铁路建设规划》重大机遇，开展《广州轨道交通一体化规划研究》，促进干线铁路、城际铁路、市域（郊）铁路、城市轨道交通“四网融合”，提升广州铁路枢纽能力，将一批重大高铁、城际、枢纽工程项目纳入国家层面规划；二是编制《广州市交通发展战略规划》《广州与周边城市轨道交通衔接规划》等系列规划，强化市域快速直连，主动做好规划协同，实现广佛一张网、穗莞多通道、相邻城市中心直达，拓展大湾区轨道交通中心服务范围；三是探索建立城际铁路与地铁系统制式兼容、互联互通换乘体系，推进广州地铁承接城际运营，实现大湾区城际铁路公交化运营及轨道交通产业协同发展。
二、关于委员提案的研究情况
委员提出的相关建议与我市推进轨道上的大湾区及广州都市圈建设思路一致，对落实《粤港澳大湾区城际铁路建设规划》等具有重要意义。
（一）关于建立大湾区“城际+地铁”互联互通技术标准体系的建议
2019年广州市已启动粤港澳大湾区地铁城际一体化运营规划专题研究工作，由广州地铁集团具体负责开展线网优化、线网客流预测、运营管理、技术标准、生产力设施布局等多个专题研究。2020年11月，在省政府、国家铁路局及国铁集团的大力支持和悉心指导下，广州地铁集团全资子公司广东城际铁路运营有限公司顺利承接广清城际清城至花都段、广州东环城际花都至白云机场北段运营工作，成为国内首家由地方自主运营的城际铁路旅客运输企业，基本实现公交化模式运营。
2020年以来，结合大湾区城际建设的背景变化，在省发展改革委、省交通运输厅的支持、指导下，我市围绕“一张网、一张票、一串城”的最终目标，聚焦乘客、运营主体两个对象，基于“统一规划、统一标准、统筹运营”三个举措，面向“互联、互通、互运、互维”四个维度展开，深化多网融合、构建一体化运营管理体制与协调机制，提出互联互通技术标准等相关建议方案，助力编织大湾区轨道交通“一张网”，尽快实现“一张票”畅行大湾区，推动大湾区城际网与地铁网融合发展。
（二）关于建立大湾区轨道交通管理机构和企业联盟的建议
2020年11月，省政府作出由广州牵头推进广州都市圈城际铁路建设的重大部署，我市高度重视，会同沿线各市认真抓好落实。2021年1月，广州、珠海等七市城际铁路项目建设工作会议召开，七市市长就项目建设计划、出资原则、工作机制等多个方面达成一致。七市联合印发了《广州都市圈城际铁路项目近期建设计划及有关组织机构组建方案》，制定了工作机制、工作指引等系列文件，建立健全组织机构；设立专项指挥部、联合工作组和驻穗工作专班，路地省市定期分类协调项目中存在的突出问题。广州地铁集团牵头与周边珠海、中山、佛山、东莞四市轨道交通公司组建成立五市联合项目企业工作组，将进一步推进落实《粤港澳大湾区城际铁路建设规划》。
下一步，广州市将一如既往积极会同周边城市深化规划研究，落实《粤港澳大湾区城际铁路建设规划》等国家层面规划，提升多网融合水平和区域设施、资源共享水平，推进城际铁路公交化运营，推动形成大湾区、广州都市圈“一张网、一张票、一串城”的轨道交通新格局。
感谢您对我市轨道交通规划建设工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。
广州市发展和改革委员会
2021年7月28日
公开方式：主动公开
粤公网安备 44010402000216号