张宏伟委员：
您提出的《关于创新性推动城市生活垃圾处理设施与新型数据中心融合发展的提案》（第2056号）收悉。我委高度重视，积极会同市工业和信息化局、生态环境局、城市管理和综合执法局、广环投等单位，开展城市基础设施协同的新型数据中心研究。经与您现场交流，并综合会办单位意见，现将办理情况答复如下：
一、加大能源综合利用试验探索力度
一是市政府办公厅印发《广州市“无废城市”建设试点实施方案》提出健全固体废物管理机制，全力打造固体废物精细化管理示范城市，深入推进生活垃圾分类，提升生活垃圾、固体废物、危险废物等利用效率和相关收益。目前全市在运营资源热力电厂12座，生活垃圾设计处理规模3.3万吨/天，每年可发电量超过60亿度，占广州市居民用电量的23%。因各资源热力电厂未满负
荷运行，日焚烧处理量实际值1.8万吨/天，全市资源热力电厂的主要能源利用方式为发电上网；一般工业固废掺烧项目已批复4个、掺烧试验项目已批复2个，合计处理能力达到3500吨/天。
二是会同广州环投集团、广州移动，开展城市基础设施协同的新型数据中心研究，以福山垃圾焚烧电厂为样本，研究提升垃圾焚烧电厂能源利用率，经初步研究测算，通过加装溴化锂制冷设备对现有发电余热进行综合利用，电厂能源利用率可从单纯发电的22%提升至86%，有效降低了能源转换带来的损失，提升部分约可支撑约1.1万个机架规模（6kw机架）的数据中心用冷。较同等规模、直接用电制冷的数据中心，将节省电量约4566万KWH。
二、稳步提升城市算力水平
一是强化数据中心政策研究，组织中国信通院深入调研广州数据中心发展现状，开展数据中心发展专题研究，编制形成《广州市数据中心产业发展情况报告》等若干项研究成果，进一步加强数据中心发展的政策理论支撑。经初步研究，在综合实力方面，广州城市算力约为3.1 EFLOPS，排名全国第三（北京4.2、上海5.2）；数据中心规模方面，截至2021年2月，我市在用数据中心70个（大型以上30个，中小型40个），设计标准机架数（2.5kw标准机架）约为25.71万个，已在黄埔、番禺、南沙、天河等区形成数据中心算力集群；数据中心使用方面，全市在用数据中心平均上架率为64.65%，应用行业主要为互联网、金融以及政府机关；在发展优势方面，目前我市在用的70个数据中心中，20个连接国家级骨干网，31个连接省级骨干网，在广州市80km之内的时延小于1ms，在广州市同城距离超过80km，时延可控制在2~3ms以内，可满足各类业务需求。
二是规范数据中心运营，市工业和信息化局印发《关于协助做好省能源局数据中心摸查工作的函》，全面摸查辖区内在用数据中心，厘清再用数据中心的节能审查情况。我委印发《虚拟货币“挖矿”活动整治工作方案》，联合市工业和信息化局会同各基础电信运营企业，组织各数据中心企业签订承诺函，进一步规范市内数据中心运营，截至目前，共有黄埔、南沙、番禺等区供给20余家数据中心主体签署承诺函。
三、下一步工作计划
一是我委会同市工业和信息化局、市生态环境局等部门继续加大力度对能源综合利用试验进行探索，统筹推进循环经济与数字经济融合发展。
二是待省“十四五”期间数据中心发展政策出台后，由市工业和信息化局牵头编制广州市数据中心政策文件，我委加强与省能源局、市工业和信息化局等有关部门沟通，推动广州市数据中心绿色、高质量发展。
三是由市生态环境局支持数据中心基地发展建设，配合做好有关项目科学选址，并在生态环境保护方面提供意见建议，主动做好环评审批指导与服务。
四是由广环投集团委托专业机构编制了《基于城市基础设施协同的新型数据中心规划建设研究》的专题报告，提出有利于优化布局、提高能效、降低能耗的新的数据中心规划建设模式，后续将召开评审会对专题报告进行论证。
非常感谢您对我市生活垃圾处理设施与新型数据中心设施融合发展的关心与支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。
广州市发展和改革委员会
2022年7月14日
（联系人：赵明，联系电话：83123679）
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