郝必传委员：
您提出的《关于积极应对行业产能过剩，推动我市光伏产业高质量发展的提案》（第2113号）建议收悉。我委高度重视，积极组织市工业和信息化局、市科技局等单位进行认真研究办理，并与您在8月5日进行了微信沟通，经综合会办单位意见，现将办理有关情况答复如下：
一、产业发展基本情况
光伏发电具有绿色低碳、可再生的特点，是增强能源电力供应保障、推动能源清洁低碳转型发展的重要方向。我市建筑屋顶资源丰富，电力系统完善，用户本地消纳能力强，分布式光伏发电应用场景广泛、开发潜力大，是可再生能源开发利用的重点。在已出台的广州市能源发展“十三五”和“十四五”规划中，均
把发展分布式光伏发电作为规划的重点，统筹推动光伏制造业引进与推广分布式光伏发电应用。在分布式光伏发电应用方面，企业投资项目按照区级备案管理，进一步简化项目落地流程。
关于推动光伏产业生产端发展和制造业发展的情况
（一）积极推动相关重点项目建设。近年来，我市积极推进花都区的粤港澳大湾区“绿能谷”建设，已引进一批光伏制造等新能源产业重点项目，截至2023年底，花都区“绿能谷”一期先行启动区已实现固定资产投入约9亿元。高景16GW光伏组件生产基地一期项目2023年投产，项目总投资约109亿元，占地400亩，集光伏组件的研发、生产及销售为一体。赛拉弗项目2024年4月开工，项目总投资约60亿元。此外，在黄埔区推动TCL中环太阳能电池片项目，拟建设25GW太阳能电池工业4.0智慧工厂。
（二）重点提升光伏产业科技创新。根据广州市重点领域研发计划实施方案，聚焦新一代新材料、新能源等重点产业领域实施重大科技专项。2024年度，在国家重点研发递补支持专项中，我市支持的“基于漂浮式海上风电平台风光融合的绿氢制取关键技术研究”项目，通过设计研究提供一种深远海风光能有效利用和创新途径，提升深远海风光发电项目整体效益，进而促进深远海风光发电绿色发展；在农业和社会发展科技专题中，围绕绿色低碳领域，我市支持的“新型半透明钙钛矿基光伏建筑窗户的材料设计与智能制造研究”项目，为发展新一代集采太阳能、发电和装饰功能于一体的智能窗户应用技术和实现光伏建筑一体化提供科技支撑。
三、关于推动光伏产业应用端发展的情况
（一）积极推动太阳能分布式光伏发电项目建设。我市积极探索超大城市可再生能源发展和消纳的发展方式，发展基于工业厂房、城市综合体、城乡合法房屋建筑等屋顶资源利用的分布式光伏发电项目。“十四五”以来，随着光伏发电实现平价上网及光伏材料技术的不断发展进步，光伏建设成本大幅下降，发电收益不断提高，降用能成本的效益明显，大量制造业企业积极利用厂房屋顶建设光伏发电项目，我市分布式光伏发电装机规模迅速扩大。截至目前，全市建成分布式光伏发电项目累计装机达200万千瓦，比“十四五”初期增加了2.3倍。
（二）进一步拓展分布式光伏应用场景。近年来，广州市多次组织召开光伏应用场景推广及光伏产品供需对接会，开展分布式光伏场景应用、光伏产品对接，邀请有关企业介绍光伏组件产品，鼓励企业在依法依规的前提下支持广州地区生产的光伏产品。
（三）统筹推动光伏与新型储能高质量发展。在2023年出台的《广州市人民政府办公厅关于推动新型储能产业高质量发展的实施意见》中，我市支持结合新型储能、分布式光伏等统筹开展项目谋划、项目建设，推动“光储”或“光储充”等一体化项目。据初步统计，截至目前，全市有超过130家规上企业开展新型储能业务，基本覆盖产业链相关环节，涌现出鹏辉能源、智光电气、巨湾技研、融捷科技等一批广州本地优势企业，光伏产品制造与新型储能产品制造进一步联动。2023年以来，巨湾技研储能器件与系统总部基地、因湃动力电池+储能电池项目等先后投产，孚能科技动力电池生产基地项目加快建设，进一步带动一批上下游企业集聚。2023年11月，工业和信息化部正式批复同意组建国家地方共建新型储能制造业创新中心，落户我市白云区，将电化学储能、氢储能、提高光伏应用效率等作为推动制造业创新的重点。
下一步，我委将会同有关部门单位，按照国家、省规划建设新型能源体系、构建新型电力系统等有关工作部署，持续推动广州市光伏产业发展，编制出台广州市推进分布式光伏高质量发展行动计划，进一步加强产业链谋划、加强市场主体培育、强化重点项目储备、优化项目管理、支持重点项目建设，不断提升光伏产业水平。
感谢您对光伏产业高质量发展工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。
广州市发展和改革委员会
2024年8月13日
（联系人：刘学敏，联系电话：83123699）
公开方式：主动公开
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